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国家发改委:健全特色小镇高质量发展长效机制

2018-12-15 09:06:53作者:吴添凤 浏览次数:55322次
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  中新网12月14日电 针对特色小镇存在的一些问题,国家发改委政策研究室副主任孟玮称,将会同国务院有关部门,切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动,抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制。

10月24日,浙江丽水古堰画乡的捕鱼人在瓯江上捕鱼。古堰画乡特色小镇位于浙江省丽水市莲都区。小镇融山水风光和历史文化为一体,是国家级生态示范区,丽水巴比松油画的发祥地。1500多年历史的通济古堰被列入世界灌溉工程遗产和联合国教科文组织遗产名录。秀山丽水和人文风情吸引了不少画家和学生来此写生,游客更是纷至沓来。如今,古堰画乡已建成国家4A级景区。中新社记者 何蓬磊 摄
资料图:古堰画乡特色小镇。中新社记者 何蓬磊 摄

  今日下午国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。有记者提问,最近有关特色小镇有一些负面报道,也引起了社会的关注。据我了解,国家发改委为规范特色小镇的发展也采取了一系列的措施,包括开展部门间的协调、与地方政府会谈和大规模研修培训等等,请问下一步关于特色小镇国家发改委还会有哪些部署和考虑?

  孟玮指出,最近一个时期,有关特色小镇的负面报道见诸报刊网站,比如,特色小镇失去“特色”,特色小镇“穿衣戴帽”造假等等。如何看待这个问题,我想有几个角度。

  一是要正确认识。特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手,是践行高质量发展的新平台。可以说,这两年,各地区按照党中央、国务院要求,积极借鉴浙江经验,紧密结合本地实际,强化规划引领和政策激励,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇,对于激发新经济发展活力,带动传统产业转型升级,以及促进历史文化传承保护等方面发挥了积极作用。

  二是要正视问题。随着特色小镇建设的全面推进,我们也注意到,一些地方走样变形的问题逐步暴露出来,有的地方滥用概念、名不副实,什么项目都往“特色小镇”里装;有的产业不够、房地产来凑,房地产化不良倾向抬头等等,这些都违背了特色小镇建设的初衷,也引发了大量的社会负面舆论。

  三是要及时纠偏。针对这些突出问题,我委会同有关部门及时采取有力举措。去年印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,今年8月印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,提出了若干规范管理措施,要求各地区严格对标对表、认真查摆问题、切实加以整改。这两份文件印发后,全国特色小镇建设已经逐步回归理性,纠偏工作取得一定实效。

  孟玮表示,下一步,将会同国务院有关部门,切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动,抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制。

  一方面,统一规范地方创建工作。特色小镇主体是在地方,国务院有关部门将引导各地区落实地方政府责任,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,坚持遵循规律、控制数量、提高质量。在省级特色小镇创建名单中,一次性剔除行政建制镇,推进特色小镇内涵正本清源,防止已公布的403个全国特色小城镇自我宣传为国家级特色小镇的行为。在市县创建名单中,引导市县政府整改或淘汰滥用概念的不实小镇,以及特色不鲜明、质量不高的问题小镇。规范取缔企业随意把不符合小镇标准的项目冠名为小镇的行为。

  孟玮称,另一方面,统一优化部门创建工作。推进新型城镇化工作涉及多个部门,要坚持统一步调、协同发力。下一步,有关部门将按照特色小镇工作整体安排,统一整合优化创建政策,研究制定特色小镇原则性内涵标准,既要强化规范纠偏,又要强化典型引路,鼓励各地区大胆探索,创造更多更好的可复制经验,确保特色小镇沿着正确轨道前行。

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